实施乡村振兴战略 专题研究报告 第15期
广东省金融创新研究会 (总第15期)
广东省金创乡村振兴智库基地 2021年11月05日
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编者按：
本期将重点对由广东省金融创新研究会和广东省金创乡村振兴智库基地于2021年10月29日在广州市越秀区羊城同创汇编辑楼举办的《广东省金创乡村振兴帮扶智库联盟成立暨乡村振兴与金融创新研讨会》和31日举办的《农业农村投融资金与项目对接沙龙》进行介绍。以供参考、借鉴和推广。
《广东省金创乡村振兴帮扶智库联盟成立》，是发挥民间智库作用，助推全面实施乡村振兴战略，让广东乡村振兴走在全国前列的具体举措和行动，成立会上有30多家单位响应并加盟，多家媒体进行了报道。成立会后举办的《乡村振兴与金融创新研讨会》，20多位专家学者发表了具有远见的观点、建议和对策思路，撰写的《智库献策：如何运用金融活水浇灌乡村振兴帮扶之树》一文，被《中国记录》《南方+》《中国小康》《中华复兴》《中经联播》《搜狐》《华聚头条》《国际新闻》《华播国际》《国际自贸区新闻》《县博会》等10多家媒体进行了报道。同时，被《转创网》进行了“月度归档”，并放在首条。
本期专题
“广东省金创乡村振兴智库基地” 荣获广东省社科联的批准
助推乡村振兴新生力量：广东省金创乡村振兴帮扶智库联盟成立
广东民间智库献策：如何运用金融活水浇灌乡村振兴帮扶之树
何五星在广东省金创乡村振兴研讨和帮扶联盟成立会上的讲话
乡村振兴帮扶智库联盟 举办“农业农村投融资与项目对接”沙龙
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上送：广东省委常委叶贞琴、省委农办、省农业农村厅、省乡村振兴局、省社科联
发送：广东省金融创新研究会理事和广东省金创乡村振兴智库基地成员
本期编审：何五星
广东省金融创新研究会申报成立“广东省金创乡村振兴智库基地”荣获广东省社科联的批准
9月24日，广东省社会科学界联合会下发“粤社科联通[2021] 31号文件”《关于认定广东省人文社会科学普及基地的通知》和“粵社科联通[2021] 32号文件”《关于印发〈广东省人文社会科学普及基地建设与管理办法〉的通知》。《通知〉中指出，“经各有关单位或机构申报，地级以上市社科联推荐，省社科联党组审核认定，清远江心岛书院等2家基地为示范基地，广州博物馆等296家基地为标准基地，粵港澳大湾区高质量发展科普基地等74家基地为提升型基地，广州粤商文化科普基地等61家基地为孵化型基地。”
在74家为提升型基地名单中，广东省金融创新研究会申报的“广东省金创乡村振兴智库基地”名列其中。同时，在全省共433家人文社会科学普及基地中，绝大部分地处县市基层；直接挂“广东”名称的，仅有20多家；基地名称中直接有“乡村振兴”字眼的，仅有本研究会一家。这从一个侧面说明，我们广东省金创乡村振兴智库基地的责任重大。任重点道远！
拓展民间智库 助推乡村振兴
广东省金创乡村振兴帮扶智库联盟成立
10月29日下午，广州市越秀区羊城同创汇编辑楼1807房在一阵又一阵热烈的掌声中宣告：广东省金创乡村振兴帮扶智库联盟正式成立。
广东省金创乡村振兴帮扶智库联盟，由广东省金创乡村振兴智库基地和广东省金融创新研究会牵头发起，首批加盟单位有：广东省金创乡村振兴智库基地、广东省金融创新研究会、华南农业大学农业企业发展研究中心、华南农业大学金融研究中心、广东财经大学金融学院、广东金融学院工商行政管理学院、广东省委党校（行政学院）研究生部、广东省智库暨南大学大数据与社会治理研究中心、广东省乡村振兴产业发展促进会、广州工商学院乡村振兴社会服务协会、广州青年乡村振兴促进会、广州市普惠金融协会、广州消费扶贫联盟会、广州中洲农会、广州市汇玉硒谷生态农业科技有限公司、广州市恒泰农业经济发展有限公司、“一湾一山”现代产业发展（广州）公司、粤港澳产业投资基金管理有限公司、广州市德润丰资本管理公司、东莞市现代基础产业研究院、广州科创教育研究院、广东省市场经济促进会、广东省大健康促进会、广东省人力资源研究会、广州市国际人才交流促进会、广州现代信息工程培训学院、中聚教育投资集团有限公司、广州昇庚教育发展咨询有限公司、佛山儒能国际教育科技有限公司、职教联（广州）科技有限公司、广州市善同科技有限公司、广州新众创科技公司、广州中技创投科技有限公司、广州市源东文化发展有限公司、绿盾征信（河源）有限公司、广州中洲国际会展有限公司等30多家高校、社团和企业。
乡村要振兴，智库必先行。在成立仪式上，牵头发起方负责人广东省金创乡村振兴智库基地主任和广东省金融创新研究会会长何五星讲述了成立的背景、原因、目的及近期工作安排，同时宣布启动广东乡村振兴深入调研和如何开展农业农村投融资金与项目对接、农产品产供销如何融为一体等系列课题的深度研究和进行沙龙、讲座、研讨人、论坛等实务活动，将理论与实践紧密结合，发挥智库外脑，讲好“三农”故事，助推广东省乡村全面振兴走在全国前列。
图片从左至右：华南农业大学企业发展研究中心主任万俊毅教授、广东省金创乡村振兴智库基地主任何五星高级经济师、广东财经大学金融学院院长段军山教授
智库联盟目标是什么？——理论造势推波助澜，实务发力点石成金
活动仪式上，发起人何五星认为，成立广东省乡村振兴帮扶联盟，其目的和目标就是：助推国家实施乡村振兴战略全面推进、落到实处；助推广东省乡村振兴帮扶再造新辉煌，助推广东省乡村振兴走在全国前列。而要实现这一目标，华南农业大学农业企业发展研究中心主任万俊毅教授、广东财经大学金融学院院长段军山教授、暨南大学公共管理学院副院长李伟权教授、广东金融学院工商行政管理学院李细枚教授、广州工商学院乡村振兴社会服务协会尚春明主任、广东省市场经济促进会关海涛执行副会长、广州市国际人才交流促进会执吴玉光行会长、广州中洲农会王小文副主任、广州市汇玉硒谷生态农业科技有限公司陈彩玉董事长、广州市恒泰农业经济发展有限公司谭建剑副总经理等提出，在深入调查研究的基础上，要通过创办期刊、出版专著、撰写调研报告，和举办讲座、研讨会、论坛、赛事、评先等系列活动，为各级党政部门、“三农”企事业单位和广大农村一线工作者提供政策建议、宏观思路、微观对策。
核心重点是搞好两个探讨，转化两方生产力。即：通过上面提出的系列智库活动，以及创办《广东省乡村振兴库帮扶公共服务》平台和媒体内刊，一是探讨如何结合广东省实情实施乡村振兴，开创乡村振兴创新发展和帮扶的新路子；二是探讨如何运用自身民间智库特有的优势和资源，更好支持乡村振兴和农村实体经济发展服务。其目的是在理论上为乡村振兴发展提供理论支撑和政策决策依据鸣锣开道、推波助澜；在实务中，为确保推进乡村振兴稳健、持续、快速发展护航保驾、点石成金。
智库联盟如何而建？扩建联盟队伍，拓展三项工作
在成立会议上，通过交流和讨论，加入联盟的成员一致认为：做好一个加盟组织，首当其冲是要组建一支过得硬的顾问团体和服务队伍。在现有第一批加入“广东省乡村振兴帮扶联盟”队伍的基础上，邀请一批智库质量更高层单位和企业加盟，力争二年内有100家农业农村企事业单位、农民合作社、社会团体、高校、金融、科技等社会各方力量加盟。同时，聘请有“三农”影响力的专家学者或一技之长人士，组建强有力的帮扶顾问队伍和服务队伍。
同时，要联合三方力量，拓展三项战略工作。联合政府有关管理部门（主导方）、高校与社团（主打方）、农业企业与农业实体（主体方），联合开拓创新做好三件事：一是成立广东省金创智库乡村振兴研究院，为全面推进乡村振兴提供外脑服务和智力开发；二是成立乡村振兴职业培训学院，为有效化解乡村振兴人才紧缺状况，开辟一片新天地；三是成立乡村振兴实训基地，为实现乡村振兴与帮扶创新提供政、产、学、研、金、用、孵“七位一体”的一条龙服务，当好“试验田”和“马前卒”。
在出版乡村振兴专著方面，本智库联盟已经策划和正在撰写《新时代乡村振兴“十点”丛书》，这十个“点”，每一个“点”就是是一本书。每本书约45万字，丛书总共约450万字。具体每本书名为：（1）基点：乡村建设理论与新时代乡村振兴理论创新（2）支点：中共中央“一号文件”历史性探究和求解（3）拐点：脱贫攻坚的完成与实施乡村振兴战略衔接（4）重点：增加农民收入与提升农民主体地位及素质（5）难点：改善农村生态环境与提升农业的文明程度（6）焦点：完善乡村治理与健全农村农业的体制保障（7）热点：培育拓展乡村优势产业与做好城镇化文章（8）立点：繁荣乡村文化与壮大农村农业的人才队伍（9）要点：全党全社会参与与东西部协作及对口帮扶（10）亮点：农业强、农村美、农民富的典型实战案例。目前，此丛书已经写好了前面三本，并初步联系落实了出版社；另外七本，明年六月前将全部完成。
在举办乡村振兴沙龙、研讨会、论坛方面，本智库联盟已具体分工布置了为推进乡村振兴帮扶而举办的不同对象、不同内容、不同形式活动。包括：每周一次有关《农业投融资与项目对接》《农村产业振兴与农产品产供销对接》等方面的沙龙（半天时间。内容有：参会者自我介绍、专家学者讲授、学员提问、相互交流）；每月一次有关乡村振兴帮扶方面的讲座（半天时间。内容有：专家学者讲授、提问解答、相互交流）；每季举办一次金融、科技、人才“三套车”支持助推乡村振兴研讨会；每半年举办一次《乡村振兴发展与帮扶创新》论坛；每年不定期开展系列其他帮扶活动。
在发布研究报告方面，本智库联盟已经创办了《乡村振兴专题研究报告》，并且办了14期，30多万字，对多个有关乡村振兴及帮扶的专题进行了调查研究，提出了相关的政策建议和解决方案。同时，目前正在创建《广东省乡村振兴帮扶公共服务平台》和《乡村振兴帮扶智库》《乡村振兴参考》等媒体。
成立会议结束后，不少专家学者、企业家和“三农”一线的工作者，仍在探讨和深究相关事宜，交流和磋商如何进行合作。同时，本次成立会议得到了《中国记录》《华聚头条》《国际新闻网》《国际自贸区新闻网》等多家媒体报道。
智库献策：如何运用金融活水浇灌乡村振兴帮扶之树
金融工具，引入金融活水，不仅能有力推动人才、技术等各类要素流向农村，有效激发乡村发展活力和内生动力，而且能更好地推进乡村振兴帮扶，解决脱贫户的返贫和实现广东省委省政府发出的“广东省乡村振兴走在全国前列”的号令。
（中国记录通讯社广州讯 邓泗洲）近日，广东省金创乡村振兴智库基地、广东省金融创新研究会牵头联合33家高校、社团、企业和研究机构，组建成立了广东省金创乡村振兴智库帮扶联盟。在成立仪式结束后，与会代表就“如何运用金融活水，浇灌乡村振兴帮扶之树”这一话题，进行了热烈讨论和思想火化碰撞。下面摘选部分乡村振兴帮扶联盟单位代表的智库献计献策。
广东省金创乡村振兴智库基地主任、广东省金融创新研究会会长何五星结合当前金融支持乡村振兴的现实状况，就如何让“金融活水”涌流乡村振兴沃野，金融业应该如何去做，提出了六点政策建议。
一是坚持党建引领，搭建金融服务金桥。各级金融系统的党组织，要紧紧围绕防范脱贫返贫与全面推进乡村振兴的有效衔接，用“党建+金融”这一关键招，凝聚起地方党委、政府、农村金融三方合力，实施“党建+金融”战略。农业农村的金融基层党组织，要与村民委员会签订“党建+金融”共建协议，制定支持乡村振兴工作的目标任务，明确双方的责任和义务，加强党建与农村金融服务工作的深度融合。建立金融支持乡村振兴工作试点，建议农村县级银行选配1名支行班子成员到村委担任村支书金融助理，就开展乡村金融服务工作进行密切协同。建议建立“党建+金融”助力乡村振兴工作机制，在试点村建立金融支持台账，详细记载党建共建、信用创建、评级授信、信贷投放等服务举措落实情况。完善监督评价机制。同时还将“党建+金融”助力乡村振兴工作纳入全年干部年度业绩考核，通过开展监督评价、强化责任意识等，搭建支持乡村振兴的金桥。 二是创新担保模式，助解农业主体贷款难题。重点是要不断加大金融产品、服务模式的创新力度，满足多样化金融需求。如创新“政银担”合作模式，引入政策性担保公司，解融资难问题；创新“产权抵押”贷款模式，扩大林权抵押贷款业务规模……将不断引导金融机构创新，为乡村发展引入“金融活水”。
三是开展信用工程，实施信用村和等级划分。把大力开展农村信用工程、优化农村信用环境，作为支持乡村振兴、破解农民贷款难的突破口，继续深入开展“整村授信”、逐村核贷工作。在摸实乡村特色产业、发展优势和农村经济发展状况的基础上，按照“成熟一村核定一村、达标一户评定一户”的原则，将信用基础好、“两委”班子强、村民人均收入高的村，评为信用村。当信用村村民贷款时，给予优先支持和倾斜。将发展有愿望、致富有头脑、勤劳守信用的农户，评为信用农户，授予等级高的信用额度。
四是搭建服务平台，力促银企融资“无缝对接”。提升农村金融服务水平，不仅要提高服务的广度、深度和密度，如何让服务更有温度，也是一个重要的课题。搭建服务平台，不仅可以解决涉农企业和农户的金融需求，还有利于沟通信息、加强合作。作为金融部门要通过政、银、企多方联动，搭建多种服务平台，探索和改进农村银企融资对接形式，有效缓解银企信息不对称，促成银企融资需求信息的‘无缝对接’。要制定个性化帮扶方案，开展金融知识、项目服务等全方位的对接服务，并组织金融服务进社区、银行行长镇街行等系列活动。
五是发展普惠金融，优化农村金融服务环境。大力发展普惠金融，完善普惠金融服务体系，是有效增加乡村振兴金融供给，更好地推进乡村振兴的有力途径。要把金融支持乡村振兴战略与发展普惠金融有机结合起来，瞄准农村贫困地区的关键点，实施金融精准发力。同时，基层农商银行要立足当地经济实际，充分发挥支农支小主力军作用，对所在乡镇和社区的地理和人文特点进行精准划分客户，并针对不同地区的客户进行“区域化宣传”，用客户感兴趣的方式实现了“全覆盖营销”。如山西省山阴县农商银行的“三个三”的作法，值得我们借鉴和学习。（1）在推进“整村授信”和“乡村振兴”中，该行坚持走访调查建台账，做好与政府、企业和个人“三对接”。（2）要金融产品精准营销中，做好保障产品、保障实惠、保障服务“三保障”。（3）在“三农”持续造血中，做好包片领导、包片部室、纪检监察“三督导”的考核机制。
六是加快推进农村大数据建设，探索建立农村金融大数据建设，加强与税务、财政和保险部门合作，通过对缴纳税费、国家补贴信息的共享以及补贴担保和风险补偿机制，加强对“三农”和小微企业的评级管理，对农户、龙头企业及外出务工人员建立智慧建档及信息采集。同时，要发挥“手机银行”“微信银行”“一卡通”等电子产品优势，联合各类支付服务机构入村服务，积极引导移动支付便民工程全面向乡村延伸，推动支付结算服务从服务农民生活向服务农业生产、农村生态有效延伸，推动新兴支付方式普及应用，提升农村支付服务水平。
华南农业大学农业企业发展研究中心主任万俊毅教授对普惠金融中的涉农资金，进行了深度探讨和提出了具体政策建议。他认为，全面推进乡村振兴,对乡村建设投入的资金需求量会越来越大，而农业农村发展具有正外部性和公共产品属性，乡村振兴需要有为政府充分发挥治理经济社会的能力，引导有效市场运作。党的十八大以来，政府重视城乡融合发展，优先发展农业农村。各级政府加大财政资金投入力度，探索涉农资金统筹整合使用成效明显,现已实行从预算环节整合方式，资金打包下拨到县,实现资金“大类间打通”和“跨类别使用”，建立“大专项+考核事项清单+绩效目标”配置涉农资金的制度。全面推进乡村振兴涉及的事多面广,对各级特别是县级政府统筹整合使用涉农资金的能力提出了更高要求。当前，县级涉农资金统筹整合使用还处于积累经验阶段，需要加快提高涉农资金统筹能力、快速提升使用能力。
涉农资金要发挥好全面推进乡村振兴的补短板、强弱项功能，重点投向农业农村基础设施建设、农村公共服务完善等领域;兼顾短期绩效和长期目标，聚焦财政资金的引导与“撬动”功效,发挥财政资金的乘数效应，带动更多社会资本投向农业农村建设。
财政涉农资金整合本质上是发展任务的整合,要统筹谋划推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，做好发展规划，坚持质量导向,加快形成与全面推进乡村振兴相匹配的现代财政制度。
上级政府要稳定直达县级的涉农资金逐年增加预期。县级政府要把涉农资金统筹整合工作列入常务会议议程,尽早启动项目库入库项目的申报工作,遴选非考核任务清单的高质量乡村振兴建设项目入库，完善项目库管理系统，优化绩效评价指标体系，审慎推进清远等地试点的涉农普惠资金整合,增强相关制度的一致性，加快建立涉农资金统筹整合的长效机制。
广东金融学院工商管理学院李细枚博士，她针对当前“如何运用金融活水，浇灌乡村振兴帮扶之树”现状，从宏观思路上提出了六条方略：一是整合各类企业融资信息平台，实现资源共享。二是对落实乡村振兴工作的中小企业贷款采取差异化监管政策，降低融资成本，消除业务壁垒。三是以市场化手段解决知识产权和应收账款质押融资难。四是以金融科技手段创新农村金融产品，缓解农村乡村振兴企业融资慢。五是加快农村中小企业融资的信用体系建立。六是创新农村中小企业价值评估体系和风险控制系统。
在微观对策上，她着重强调两点：一是整合各类企业融资信息平台，实现资源共享。（1）整合政府各级各类平台，建立全省统一中小微企业融资信息服务平台。充分利用中小融平台和”数字广东”平台，推动有关中小微企业信用信息在政府部门互联互通。（2）以市场化手段整合各级各类金融机构和互联网企业的中小企业融资信息服务平台。（3）加快数据平台立法，积极推动信息数据的共享。（4）采取激励措施鼓励政府、互联网公司、金融机构融资平台互联互通。（5）通过大数据、区块链、云计算等金融科技技术创新平台投融资服务。
二是构建农企价值评估和风险管理体系，促进成果转化，缓解融资压力。（1）采用企业财务指标和非财务指标相结合的方法构建农企价值评估指标。（2）构建贷前、贷中、贷后风险管理体系。（3）建立知识产权定价和交易平台，促进科技型中小农企成果转化和缓解融资压力。
广州市华南苋草科技应用研究所所长、广东省市场经济促进会执行副会长关海涛，他根据自己在对广东、湖南、河南、四川等地一些乡村调研后的观察思考和切身体会，就如何更有效地开展乡村振兴项目谈了自己的见解：一是乡村振兴项目要因地制宜，制定可持续发展的系统规划，必须要因地制宜，一乡一策、一地一策，不能照搬别地的方案、模式和步骤。一定要结合当地的区域优势，最大程度的实施集约化、规模化、产业化的种植或养殖、农产品加工、采用订单农业或“农户+基地+深加工+绿色通道运输+电子商务销售”的方式，分步骤、分阶段进行。有条件的地方，还可以在开展相关工作前，进行有针对性的专业人员培训、项目的技术培训、管理培训，以减少项目的有关成本，提高项目的经济成果。二是乡村振兴项目要循序渐进，不断改进和深化巩固，要避免思想冒进、行为盲目、追求短期效益。在具体的乡村振兴项目的实施过程中，要循序渐进，不能有搞一刀切、大而全、面子工程和形式主义的内容，要注重社会效益和项目的经济效益。要追求开展一个项目，成功一个项目，提高乡村振兴工作的吸引力和辐射作用。
广州中洲农会法务总监、副总王小文，就提升普惠金融创新能力，服务乡村振兴新格局发表了自己的看法。他认为，新时代农村普惠金融要以实施乡村振兴战略为“总抓手”，把普惠金融作为实现乡村振兴战略的“助推器”，充分发挥金融资源配置的引领作用，健全适合农业农村特点的农村金融体系，提高金融服务乡村振兴能力和水平。在新发展格局下，要让科技创新赋能普惠金融，推进乡村振兴，要积极探索“银担”“银政”“银保”合作模式，建立健全普惠金融风险分担机制，推动信贷与担保形成合力，完善地方风险补偿机制，努力营造良性、商业可持续的普惠金融发展模式。他提出，实施乡村振兴战略金融是不可或缺的重要支撑和必要保障，要紧紧抓住“普惠”这个根本，以政府引导与市场主体相结合，大力提升农村金融服务的覆盖率、可得性和满意度，更好满足乡村振兴多样化融资需求，不断凝聚推动乡村振兴的强大合力，紧紧围绕乡村振兴发展方针，聚焦方向和重点。推动政府完善产权制度，保证产权交易通畅，使农户和农村地区企业所拥有的土地和房屋等财产可以有效转化为金融机构所接受的抵押品，着力推进县域“两权”抵押和林权抵押贷款开展；充分发挥财政资金对金融资源的杠杆拉动作用。通过政府增加财政贴息资金、设立风险补偿基金等形式，建立风险补偿资金池，在风险可控范围内的前提下推动担保公司启动；利用金融杠杆效应，促进银行与政府合作频率，为乡村撬动更多的银行资金投入，同时利用保险等专业金融工具，为乡村经济发展“护航”，推动“政+银+保”合作模式，一定程度上转移和化解自然灾害、市场波动等风险，政银保协同打造合作共赢的普惠金融生态圈。
他指出，我们应该清楚认识到传统金融机构普惠动力不足,需要创新体制机制,积极向“互联网+”方向加快转型,利用粤港澳大湾区贸易港建设契机，金融机构积极运用自身科技、网络、人才等优势，推动科技金融与传统金融产品的融合，深入探索金融科技运用，设计操作简单、交易便捷的数字金融产品服务，实现金融产品数字化、消费网络化、交易信息化，精准对接“三农”需求，提升普惠金融服务能力和效率，增强农村普惠金融的包容性。同时可以考虑把更多融资担保集团把论坛开到企业，把专家请到现场，让学术更接地气，让科技成果转化率更高，可以充分发挥省内知名大学优势，解决推动普惠金融服务乡村振兴人才匮乏的瓶颈，围绕普惠金融服务乡村振兴道路上遇到的困难，设立议题，开展校企合作，为加快建设普惠金融服务乡村振兴贡献力量。
最后他强调，农村经济主体的特殊性决定了银行机构不能完全按照城市金融服务的发展道路走下去。值得一提的是，今年的中央一号文件首次提出“鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构”，实际上也可以理解为是从体制机制创新的角度对“三农”投入力度予以保障。当然，我们最终还是要回归成立广东省乡村振兴帮扶联盟成立大会靠拢，这就需要大家齐心协力，在帮扶联盟成立后精确分工、明确职责、发挥优势、集中办事，可参考各种地方商会的模式设立并运行，真正集合资源优势，做大、做强乡村产业链群，充分利用普惠金融创新政策，真正实现金融惠普农村、农业、农民，助力服务乡村振兴新格局。
具有20多年金融风控工作经历，专注供应链金融领域研究北京握手投资有限公司总经理、广东省人力资源研究会理事副会长吴惠灵认为，开展乡村振兴与金融服务，做好广东乡村振兴联盟工作和开展普惠金融助推乡村振兴是一个求真务实，创新发展的过程。首先要从战略化，市场化，专业化，现代化维度做好统筹，在组织与实施上，要先做好深度思考，逆向思维，务实创新。逆向思维，务实创新，具体体现在以下三个方面：一是改变思维。以全新的思维去研究今天农业、农村、农民问题，人民的需求己逐步提高，在保障温饱问题基础上，追求健康，高效，美化，高科生态与可持续发展的市场经济，绿色农业与文旅价值的互惠共赢。主要是抓特色，抓规模，抓流量，抓价值，构建市场竞争优势，才有真正的生命力。二是逆向思维。所有的项目建设与投入首先是要评估风险问题，改变传统商品思维，从现金流逆向思维做好商业模型推导。将政府的引导补贴政策与市场效益相结合，以市场需求为导向，以健康知识理念为文化先导，做好用户培育与筛选，以康养体验为入口，做好订单农业，建立定向销售渠道，发展科普文旅与亲子观光相结合的城乡互动产业链。三、融合思维。互联网科技时代，最大的价值是全面融合。以建立生产资源共享平台，建立专业委员会，以项目为导向，做好项目评估方案，对科技，金融，法律，运营提出运营决策咨询报告。配置市场化专业人才，充分运用好所有权，经营权的股权激励，对各种物资采取租赁，物权，使用权，收益权的融合。引进风险救济补偿机制化解风险。充分发挥资本定价偏好，建立项目风险评估与资本基金等不同持牌金融机构对接。建立风险控制前提下，依法合规推动实业与普惠的融合，促进乡村振兴发展。（据邓泗洲）
本次乡村振兴与金融创新研讨会，得到了《南方+》《中国记录》《中国小康》《中华复兴》《中经联播》《搜狐》《华聚头条》《国际新闻》《华播国际》《国际自贸区新闻》《县博会》等10多家媒体进行了报道。
帮扶联盟发起人何五星在广东省金创乡村振兴研讨和
帮扶联盟成立会上的讲话
（何五星：广东省金融创新研究会会长、广东省金创乡村振兴智慧库基地主任）
各位高校、社团来宾、各位企业家朋友：大家下午好！
首先，我怀着高兴和感恩的心情，代表广东省金融创新研究会和广东省金创乡村振兴智库基地，向参加本次广东省乡村振兴与普惠金融暨乡村振兴帮扶成立会议的各位参会人员，表示由衷而热烈的感谢！下面我想先对对这次会议发起单位作个简介，尔后着重讲三个问题：一是举办本次论坛的背景及原因；二是举办本次论坛的目的；三是会后开展乡村振兴帮扶联盟的工作计划。
一、对发起本次会议单位的简介
本次会议由广东省金融创新研究会和广东省金创乡村振兴智库基地作为发起单位。
广东省金融创新研究会2014年8月成立，目前研究会已有多所高校、研究机构、社团组织及企业近100家团体会员单位和500多名个人会员。个人会员中有25位在职博士生导师，近百名常务理事基本上都具有高级职称。成立7年来，研究会创建了《广东金融创新》网站和《南方新金融》《金融通讯》期刊；主办了30多次论坛和研讨会，先后被中央电视台、新华网、人民网、中国政协报、中国社会科学报等40多家媒体报道；撰写了40多个科研课题，完成了省市级及以上课题和调研报告16个，其中6项课题获奖，2篇调研报告副省长作了重要批示，1篇政策建议转发中共中央政策研究室；特别是本会以独家名义先后出版了《2018中国区块链产业指数研究报告》《互联网金融模式与实战》《“十三五”中期中国区块链产业发展全实录》等200万字的图书；目前正在撰写600万字的《新时代乡村振兴“十点”丛书》（十本书），其中《基点：乡村建设理论与新时代乡村振兴理论创新》《支点：中共中央“一号文件”历史性探究和求解》《拐点：脱贫攻坚的完成与实施乡村振兴战略衔接》三本书，初步签订了出版合同，明年三月出书。“十点”丛书将是古今中外研究乡村振兴最为宏大的一套丛书。
广东省金创乡村振兴智库基地由广东省金融创新研究会发起，广东省社会科学界联合会2021年9月24日以“粤社科联通[2021] 31号文件”《关于认定广东省人文社会科学普及基地的通知》公布。《通知〉中指出，“经各有关单位或机构申报，地级以上市社科联推荐，省社科联党组审核认定……粵港澳大湾区高质量发展科普基地等74家基地为提升型基地”在74家为提升型基地名单中，我们广东省金融创新研究会申报的“广东省金创乡村振兴智库基地”名列其中。同时，在全省共433家人文社会科学普及基地中，绝大部分地处县市基层；直接挂“广东”名称的并不多；基地名称中直接有“乡村振兴”字眼的，仅有本研究会一家。这从一个侧面说明，我们广东省金创乡村振兴智库基地的责任重大，任重点道远！
二、我们牵头举办这次会议的宏观背景及主要原因
（一）宏观背景：乡村振兴是当前中国的“第一号工程”
所谓“第一号工程”，就是从党中央到各级党组织，作为“一把手”必须亲自抓的首要工作。2021年前的“第一号工程”，就是“脱贫攻坚”。2020年底习近平总书记向全世界庄严宣告中国消除了绝对贫困户后，中国的“第一号工程”就是“乡村振兴”。
习近平总书记在2020年底中央农村工作会议上向全党全社会发出了“三农”工作极端重要、务必抓紧抓实的明确指示，并作出“三农”工作重心历史性转移到乡村振兴上来的重大论断。今年2月25日，国务院扶贫办宣布取消，乡村振兴局正式挂牌成立，这是继2018年机构改革后党中央对农业农村机构作出的又一重大调整和充实，并明确指出“十四五”时期以至今后更长一段时期“三农”工作的重心就是乡村振兴。5至6月份，全国各省市相继成立乡村振兴局。对于当前的中国而言，没有什么比“第一号工程”更为重要的了，这就是“乡村振兴”的宏观背景。
（二）主要原因：助推乡村振兴，我们具有“天时地利人和”的优势
1.“天时”——“大气候”的进一步提升，这是前提。一是党和国家领导人、各级党组织会越来越重视乡村振兴这个“一号工程”头等大事。二是乡村振兴是一项浩大的社会系统工程，已作为国家尤其是“十四五”规划的重点发展战略，农业现代化也是第二个一百年的重要内容，所以具有长期性。
2.“地利”——广东省实施乡村振兴的资源优势明显，这是根基。一是地理位置和基础资源优势。二是脱贫攻坚和解决“三农”问题成绩显著。截至2020年年底，全省现行标准下161.5万相对贫困人口全部脱贫，2277个相对贫困全部出列，实现“后队变先队”目标。特别是东西部扶贫协作持续走在全国前列，九项指标名列全国第一。三是发展空间资源优势，这对于我们开展工作到头至关重要。这包括两个方面：一方面广东是乡村振兴的大省但还不是强省，还存在诸多方面的问题和不足，本乡村振兴基地的成立和帮扶工作的展开大有作为。另一方面，广东乡村振兴科研力量较强大，但社团组织和民办非企业单位的力量没有充分发挥出来，大有潜力，即本基地拓展和帮扶联盟的发展空间优势明显。
3．人和——自身有基础更有能力争取到多方的参与和支持，这是保证。首先，本乡村振兴系列活动的发起单位和个人，自身有较好的基础。前面已有介绍在此不重复。其次，本乡村振兴帮扶联盟及系列活动，可以得到省政府尤其是各级乡村振兴局的直接领导和社会各界的支持，能够引起各方面的重视和争取国家政策的帮扶。再次，我们有多方合一的、强大实力的精英团队。包括高瞻远瞩的顾问团队，敢打硬仗的管理团队，众志成城的会员团队；特别是有“识时务”的“联盟军”，即志愿加入本“乡村振兴帮扶联盟”的各方面单位、企业和广大专家学者、社会名流、从事“三农”一线的人员。我们有能力打造适应时代潮流发展、乡村振兴科研硕果累累的社会服务组织；有理想为助推广东省乡村振兴走在全国前列推波助澜、点石成金。
三、举办本次研讨会的目的和要求
目的：宏观造势，微观发力。一方面对本次会议，要在多家媒体进行报道，力争让省市政府领导对会议中提出的政策建议和对策方略作个批示。另一方面，为以后开展乡村振兴实务工作“打头阵”、“做样板”。
要求：每位代表围绕“乡村振兴与普惠金融创新”这个主题进行讨论和发言，提出广东省如何将全面推进乡村振兴战略落到实处的政策建议、宏观思路、微观对策。
四、会后开展乡村振兴帮扶联盟的工作计划
（一）整体策划——布局自身职责和任务
1.组织相关专家学者下乡村进行乡村振兴宣传和调查研究，策划相关方案及撰写专题报告、文章等（时间不定期，内容和形式不拘一格）
2.举办农业投融资与项目对接沙龙（每周一次，半天时间。内容包括：参会者自我介绍；专家学者讲授；学员提问；相互交流。）
3.举办农村产业振兴与农产品产供销对接讲座（每月一次，半天时间。内容包括：参会者自我介绍；专家学者讲授；学员提问；相互交流。）
4.举办金融、科技、人才“三套车”支持助推乡村振兴研讨会（每季一次，一天时间。内容包括：专家学者演讲；参会者相互交流和讨论。）
5.举办大型乡村振兴发展与金融创新论坛（每半年一次，二天时间。内容包括：请领导致辞；专家学者演讲；分会场专题讨论。）
6.其他活动（包括开展政府部门或其他方委托的乡村振兴科研项目；开展乡村振兴评先评奖活动、“三农”相关活动、社会公益活动等）。
（二）具体施行——2021年开展乡村振兴活动的安排
1.不少于20次组织相关专家学者下乡村进行乡村振兴义务宣传和调查研究，撰写的专题报告或政策建议等，力争有两稿得到省市政府领导批示。
2.每周举办一次有关乡村振兴的沙龙。首期沙龙的主题内容是《农业投融资与项目对接》，共有几十期，第一期暂定本月31日下午。
3.每月举办一次有关乡村振兴的讲座。首期讲座的主题内容是《农村产业振兴与农产品产供销对接》，共有十几期，从下个月开始举办。
4.每季举办一次金融、科技、人才“三套车”支持助推乡村振兴研讨会。首次研讨会的主题内容是《实施乡村振兴与普惠金融创新》，已定时间是本月29日，由广东省金融创新研究会、广东省金创乡村振兴智库基地和广州市普惠金融协会联合主办（见广东省社科联的正式批复）。
5.每半年举办一次《乡村振兴发展与金融创新》论坛。首次论坛的主题内容是《乡村振兴发展与科技金融创新》，由广东省金融创新研究会、广东省金创乡村振兴智库基地和广州市国际人才促进会联合主办，约300人，包括政府职能部门、社团、高校、“三农”的企事业单位、一线的乡村振兴各类人群，即“五位一体”的参会者，目前正在筹备之中。
6.每年举办一乡村振兴评先评奖活动。首次将在本年度十二月举行。
（三）结成合力——组建联盟单位和队伍，搞好探讨和转化，拓展三项战略工作
一是做好一个加盟，组建一支顾问和服务队伍。邀请各单位、企业加入“广东省乡村振兴帮扶联盟”组织，力争上游一年内有100家农业农村企事业单位、农民合作社、社会团体、高校、金融、科技等社会各方力量加盟。同时，邀请众多有影响力的专家学者或一技之长人士，组建强有力的帮扶顾问队伍和服务队伍。
二是搞好两个探讨，转化两方生产力。通过上面提出的举办论坛、研讨会、沙龙、讲座等活动，以及创办的《广东省乡村振兴公共服务平台》等媒体和《乡村振兴智与参考》《乡村振兴专题研究报告》等内刊，一是探讨如何结合广东省实情实施乡村振兴，开创乡村振兴创新发展的新路子；二是探讨如何运用民间智库即我们自身的资源，更好支持乡村振兴和农村实体经济发展服务。其目的是在理论与实践两个方面上，更好转化为生产力发挥其作用：在理论上，为乡村振兴发展提供理论支撑和政策决策依据，而鸣锣开道、推波助澜；在实务中，为确保推进乡村振兴稳健、持续、快速发展护航保驾、点石成金。
三是联合三方力量，拓展三项战略工作。联合政府有关管理部门（主导方）、高校与社团（主打方）、农业企业与农业实体（主体方），联合开拓创新做好三件事：①成立广东省乡村振兴研究院，为全面推进乡村振兴提供外脑服务和智力开发；②成立乡村振兴职业培训学院，为有效化解乡村振兴人才紧缺状况，开辟一片新天地；③成立乡村振兴实训基地，为实现乡村振兴创新产、学、研、用一条龙服务，当好“试验田”和“马前卒”。上面三项工作，也是我们这次讨论的主题内容，更是我们今后开展乡村振兴服务工作的热点和重点。
“雄关大道真如铁，如今迈步从头越”。从头越，在广东省社科联和省乡村振兴局的指导下，在我们各社团、高校、企业结盟合作的共同努力下，我坚信，灿烂的“首届广东省乡村振兴与普惠金融研讨暨乡村振兴成立会”之花，必将会为以后结出丰满的收获之果。
谢谢大家！
广东省金创乡村振兴帮扶智库联盟 举办
“农业农村投融资与项目对接”沙龙
10月31日下午，由广东省金融创新研究会与广东省金创乡村振兴智库基地牵头组建的“广东省金创乡村振兴帮扶智库联盟”，联合在广州羊城同创编辑楼1807室举办了“农业农村投融资与项目对接”沙龙。
参加本次“农业农村投融资与项目对接”沙龙单位和企业有：广东省金创乡村振兴智库基地、广东省金融创新研究会、全国绿色食品工作委员会、中国农科院国家食药同源产业创新联盟、中国科技产业化促进会区块链专委会、粤港澳大湾区大健康联盟、广东省乡村振兴产业发展促进会、广东省农产品流通协会、河北植保协会、广东省战略知识产权研究院、广东产业创新智库、广州青年乡村振兴促进会、广州中洲农会、广州中洲国际会展有限公司、广州市南沙区勤劳果园农民合作社、云浮市蟠龙健康有限公司、港澳智慧园项目、粤港澳产业投资基金管理有限公司、广东省发展中医药基金会、赛伯乐投资集团、广东能谷产城控股有限公司、广东省人力资源研究会、广东省市场经济促进会、广东省职建协、广州市普惠金融协会、广东现代管理专修学院、东莞市现代基础产业研究院、广州科创教育研究院、广州现代信息工程职业技术学院、广东私立华联学院、职教联（广州）科技有限公司、广州洪福莱策划设计院、广州市善同科技有限公司、广州市极感科技有限公司、广州新众创科技公司、广州中技创投科技有限公司、广州圣弦科技有限公司、广州淇进信息科技园有限公司、绿盾征信（河源）有限公司、广东欢创人力资源有限公司、广东省健康社区专业委员会、广东左邻右里社区服务有限公司、广州世纪盈通企业管理有限公司等30多家企业、社团、研究机构及基金会。
会议由广东省金创乡村振兴智库基地副秘书长、广州科创教育研究院院长王山主持。广东省金创乡村振兴智库基地主任、广东省金融创新研究会会长何五星首先发表讲话，一是对参会代表的到来表示高兴和感谢；二是广东省乡村振兴帮扶智库联盟的成立和对广东省金创乡村振兴智库基地的成立进行了介绍；三是对近期工作的安排作了简介。
整个沙龙由三部分内容组成：一是由专家学者介绍和讲授“农业农村投融资与项目对接”的基础知识和当前面临的热点、重点、难点问题；二是由基金会、投资公司的老总及从事资金运营的实操专家，讲解资金如何融通和介绍自身可以提供的资金供给；三是更多的是资金需求方，讲求了自身的项目和资金的需求。整个沙龙在热烈的气氛中进行。沙龙结束后，大湾区、中宏网、广东新闻、广东要闻等媒体进行了报道。